2023年1月份全國儲能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策出臺

據中國儲能網(wǎng)統計，2023年1月全國共發(fā)布13項儲能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。其中，國家政策4項，地方政策9項。

國家政策層面：圍繞“雙碳”目標，制定“三步走”發(fā)展路徑；鼓勵支持10千伏及以上的工商業(yè)用戶(hù)直接參與電力市場(chǎng)；電子產(chǎn)業(yè)要避免產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競爭；探索推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同共治，加強儲能安全監管。

地方政策層面：甘肅、山西明確電力輔助市場(chǎng)運營(yíng)規則；四川、山西明確碳達峰發(fā)展路徑；貴州“十四五”新型儲能試點(diǎn)項目開(kāi)始申報；西藏全力推進(jìn)光伏配置長(cháng)時(shí)儲能技術(shù)；深圳重金補貼儲能，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國家政策

1、1月6日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《新型電力系統發(fā)展藍皮書(shū)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知。以2030年、2045年、2060年為新型電力系統構建戰略目標的重要時(shí)間節點(diǎn)，制定新型電力系統“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉型期(當前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)，有計劃、分步驟推進(jìn)新型電力系統建設的“進(jìn)度條”。

2、1月10日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作的通知》，通知中提到，各地要適應當地電力市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程，鼓勵支持10千伏及以上的工商業(yè)用戶(hù)直接參與電力市場(chǎng)，逐步縮小代理購電用戶(hù)范圍。

3、1月17日，工業(yè)和信息化部等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，意見(jiàn)要求引導太陽(yáng)能光伏、儲能技術(shù)及產(chǎn)品各環(huán)節均衡發(fā)展，避免產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競爭。促進(jìn)“光儲端信”深度融合和創(chuàng )新應用，把握數字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規律，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與新能源融合發(fā)展，積極培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。

開(kāi)發(fā)安全經(jīng)濟的新型儲能電池。加強新型儲能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)先進(jìn)儲能技術(shù)及產(chǎn)品規?；瘧?。研究突破超長(cháng)壽命高安全性電池體系、大規模大容量高效儲能、交通工具移動(dòng)儲能等關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、氫儲能/燃料電池等新型電池。

4、1月18日，國家能源局印發(fā)《2023年能源監管工作要點(diǎn)》，其中與儲能相關(guān)監管要點(diǎn)主要體現在兩個(gè)方面：

一是電力市場(chǎng)監管，進(jìn)一步發(fā)揮電力市場(chǎng)機制作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有效反映電力資源時(shí)空價(jià)值，不斷擴大新能源參與市場(chǎng)化交易規模，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍，推動(dòng)更多工商業(yè)用戶(hù)直接參與交易。加快推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設，建立電力輔助服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項工作機制，研究制定電力輔助服務(wù)價(jià)格辦法，建立健全用戶(hù)參與的輔助服務(wù)分擔共享機制，推動(dòng)調頻、備用等品種市場(chǎng)化，不斷引導虛擬電廠(chǎng)、新型儲能等新型主體參與系統調節。

二是儲能安全監管，研究新型電力系統重大安全風(fēng)險及管控措施，完善電網(wǎng)運行方式分析，探索推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同共治。不斷提高電力工程施工現場(chǎng)安全管理水平，加強對火電、新能源、抽水蓄能、儲能電站、重要輸變電工程等項目“四不兩直”督查檢查，規范電力建設工程質(zhì)量監督工作，著(zhù)力防范遏制重大施工安全事故。

地方政策

5、1月5日，國家能源局甘肅能源監管辦發(fā)布《甘肅省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運營(yíng)規則（試行）》。

儲能資源交易包括調峰容量市場(chǎng)交易和調頻輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。儲能充電功率應在1萬(wàn)千瓦及以上、持續充電2小時(shí)及以上，具備獨立計量和AGC功能。

調峰容量市場(chǎng)交易，是指針對獨立儲能設施的投資建設成本，按調節容量（能力）進(jìn)行競價(jià)獲取補償的交易。

獨立儲能按其額定容量參與調峰容量市場(chǎng)交易，申報和補償標準上限暫按300元/（MW·日）執行。

6、1月11日，四川省發(fā)展改革委、四川省能源局印發(fā)《四川省能源領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》的通知，通知指出，加快建設新型電力系統。加強大容量電化學(xué)、壓縮氣體等新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應用，研發(fā)熔鹽儲能供熱和發(fā)電、飛輪儲能、高溫相變材料儲熱等關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展百兆瓦級高原光儲電站智能運維技術(shù)與應用示范。

7、1月12日，貴州省能源局發(fā)布《關(guān)于申報貴州省“十四五”新型儲能試點(diǎn)項目的通知》。通知要求，新型儲能項目應結合電源側、電網(wǎng)側、用戶(hù)側多元化需求開(kāi)展建設，有效提升與源網(wǎng)荷儲協(xié)調互動(dòng)能力，保障新能源高效利用，提高電力系統靈活調節能力和安全保障能力。項目類(lèi)型包括但不局限于電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等。本次報送新型儲能示范項目將納入貴州省“十四五”新型儲能發(fā)展專(zhuān)項規劃。申報單位需于2月20日前將申報情況及材料報送貴州省能源局新能源處。

8、1月12日，青海省發(fā)展改革委發(fā)布《青海省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022-2025年）》《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2022-2035年）》的通知。

《若干政策措施》中指出，風(fēng)電、光伏發(fā)電配置制氫、儲氫項目原則上等同于配置儲能，制氫項目可優(yōu)先消納新能源市場(chǎng)化交易電量。支持氫儲能參與調峰，調峰能力按調峰電量參與市場(chǎng)交易。

《中長(cháng)期規劃》中指出，在能源領(lǐng)域，將氫能作為重要儲能手段，可開(kāi)展風(fēng)光氫儲一體化示范。建立“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”一體化應用新模式，提升氫儲能發(fā)電全流程效率的方式方法，構建新型電力系統。

9、1月13日，國家能源局山西能源監管辦發(fā)布關(guān)于征求《山西正備用輔助服務(wù)市場(chǎng)交易實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函。文件提出，備用市場(chǎng)主體包括省調直調的新型儲能電站、虛擬電廠(chǎng)等。

備用容量申報價(jià)格最小單位為每小時(shí)1元/兆瓦，最低申報價(jià)格為每小時(shí)0元/兆瓦，最高申報價(jià)格為每小時(shí)20元/兆瓦；備用市場(chǎng)申報價(jià)格范圍分五個(gè)時(shí)段確定；出清價(jià)格范圍與申報價(jià)格范圍保持一致。備用供應商可獲得的備用補償包括兩部分，即備用中標容量補償和富余發(fā)電容量補償。

10、1月13日，國家能源局山西能監辦正式印發(fā)《山西獨立儲能電站并網(wǎng)運行管理實(shí)施細則（試行）》。細則中提到，獨立儲能電站是指以獨立法人主體身份、不受接入位置限制，直接與電力調度機構簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議、參與電力市場(chǎng)交易的儲能電站。新能源配套儲能、用戶(hù)側儲能和其他電源側儲能等滿(mǎn)足獨立并網(wǎng)運行技術(shù)條件的，可自愿申請轉為獨立儲能電站。文件還要求，獨立儲能電站應嚴格遵守電力調度規程及規定，承擔維護電力系統安全穩定運行和電力可靠供應的義務(wù)。

11、1月16日，中共山西省委、山西省人民政府發(fā)布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念切實(shí)做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，積極發(fā)展抽水蓄能和新型儲能。發(fā)揮山西多山地丘陵的地形優(yōu)勢，將抽水蓄能作為構建新型電力系統的重要基礎和主攻方向，加快渾源、垣曲等抽水蓄能電站建設，“十四五”期間,爭取開(kāi)工10個(gè)以上抽水蓄能項目，加快儲能規?；瘧?，推進(jìn)電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能試點(diǎn)示范，加強儲能電站安全管理，力爭2025年形成基本與新能源裝機相適應的1000萬(wàn)千瓦儲能容量。

12、1月16日，西藏發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)西藏自治區光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，文件要求配置儲能不低于項目裝機容量的20%、4小時(shí)，且在競配評分細則中，儲能時(shí)長(cháng)每增加1小時(shí)、增加1分。

西藏自治區光伏發(fā)電項目競爭性配置評分細則中，儲能配置方案占10分，新建儲能容量按光伏備案容量的20%，儲能時(shí)長(cháng)4小時(shí)配置的得5分；在此基礎上儲能時(shí)長(cháng)每增加1小時(shí)，增加1分，直至滿(mǎn)分。此外在創(chuàng )新方面，開(kāi)展儲能、制氫、智慧能源技術(shù)等新能源技術(shù)研發(fā)，參與國家或行業(yè)標準的制定，在新能源技術(shù)研發(fā)、標準等方面進(jìn)行評分，最高得3分。

13、1月19日，深圳市發(fā)展改革委發(fā)布《深圳市支持電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》。對先進(jìn)的儲能示范項目給予財政資金支持，項目最高支持力度不超過(guò)1000萬(wàn)元。

本措施重點(diǎn)支持面向鋰離子電池、鈉離子電池、鎂離子電池、液流電池等先進(jìn)電化學(xué)儲能技術(shù)路線(xiàn)的原材料、元器件（IGBT、MOSFET、DSP等芯片）、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統（BMS）、能量管理系統（EMS）、變流器（PCS）、系統集成（安全預警與狀態(tài)估計、高效滅火及防復燃等）、建設運營(yíng)（電源側儲能、電網(wǎng)側儲能、數據中心備用電源、5G基站備用電源、戶(hù)用儲能等）、市場(chǎng)服務(wù)（虛擬電廠(chǎng)、共享儲能、儲能大數據等）、電池回收與綜合利用（梯次利用、再生利用）等重點(diǎn)領(lǐng)域鏈條。

14、1月20日，重慶兩江新區管委會(huì )印發(fā)《重慶兩江新區支持新型儲能發(fā)展專(zhuān)項政策》，意味著(zhù)又一地區儲能補貼政策開(kāi)始實(shí)施。

兩江新區政策提出，對于備案且建成投運的用戶(hù)側儲能、分布式光儲、充換儲一體化等項目，時(shí)長(cháng)不低于2小時(shí)的，按照儲能設施裝機規模給予200元/千瓦時(shí)的補助，單個(gè)項目的補助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（較此前征求意見(jiàn)稿，參與電網(wǎng)調度的獨立儲能項目不享受該補貼，而將按“一事一議”給予扶持。）

此外，用戶(hù)側儲能項目參與削峰填谷需求響應還可享受補貼，補貼標準為：尖峰負荷削減量×10元/千瓦/次×重慶市全年電力需求側響應次數。而且配置儲能的用戶(hù)企業(yè)，在有序用電中可享受“免于實(shí)施或靠后實(shí)施”的優(yōu)待。

2022年針對用戶(hù)側儲能補貼政策頻發(fā)，成為地方爭取項目投資、產(chǎn)業(yè)落地的重要手段之一。峰谷價(jià)差套利、需求響應(用戶(hù)側調峰/虛擬電廠(chǎng))、運營(yíng)/裝機容量補貼激勵，代替可中斷負荷或錯峰用電指標是用戶(hù)側儲能主要的收益來(lái)源。

近年來(lái)，儲能重大利好消息不斷，國家發(fā)改委表示要大力發(fā)展新型儲能電站，各省紛紛要求新能源強制配儲、給予儲能電站補貼，降低了儲能成本。相應又發(fā)布了分時(shí)電價(jià)政策，進(jìn)一步拉大峰谷價(jià)差，擴大了儲能電站峰谷套利空間等。

在當前分時(shí)電價(jià)機制下，據測算，浙江、廣東、海南三省儲能投資回收周期在6年左右。在可實(shí)現兩充兩放的省市，疊加全國范圍內峰谷價(jià)差持續拉大，工商業(yè)儲能經(jīng)濟性相當可觀(guān)。隨著(zhù)利好政策的實(shí)施及儲能技術(shù)的進(jìn)步，未來(lái)儲能必將迎來(lái)大規模發(fā)展！

其中在用戶(hù)側儲能補貼政策方面，截至目前全國各地正在執行的儲能補貼政策共32項，其中2022年共發(fā)布20項，2022年儲能補貼政策主要以用戶(hù)側為主，注重與分布式光伏相結合，地方招商產(chǎn)業(yè)需求較為旺盛;補貼方式主要以容量補貼、放電補貼和投資補貼為主，補貼方向主要與分布式光伏結合為主。其中浙江、江蘇、四川、安徽、廣東等地政策出臺最為密集，浙江省龍港市、北京市、重慶市銅梁區等地方政策支持力度較大。

用戶(hù)側儲能補貼政策匯總梳理如下：

放電補貼

1.安徽合肥

《合肥市進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細則》

對1MW以上的新型儲能電站，按放電量給予投資主體不超過(guò)0.3元/kWh補貼，連續補貼不超過(guò)2年，同一企業(yè)累計最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

2.安徽蕪湖

《蕪湖市人民政府關(guān)于加快光伏發(fā)電推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)》

按實(shí)際放電量給予運營(yíng)主體0.3元/kWh補貼，同一項目年度最高補貼100萬(wàn)元。補貼年限為5年。

3.廣東深圳

《深圳市關(guān)于促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》

鼓勵數據中心、5G基站、充電設施、工業(yè)園區等結合電網(wǎng)需求布局儲能系統，對已并網(wǎng)投運且裝機規模1兆瓦以上的電化學(xué)儲能項目，按照實(shí)際放電量給予最高0.2元/kWh的支持，每個(gè)項目支持期限3年，資助總額最高300萬(wàn)元。

4.湖南長(cháng)沙

《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于支持先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)做大做強的實(shí)施意見(jiàn)》

支持企業(yè)利用儲能電站降低用電成本，按儲能電站的實(shí)際放電量給予儲能電站運營(yíng)主體0.3元/kWh的獎勵，單個(gè)企業(yè)年度獎勵額度不超過(guò)300萬(wàn)元。

5.江蘇蘇州工業(yè)園區

《蘇州工業(yè)園區進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏發(fā)展的若干措施》

支持光伏項目配置儲能設施，2022年1月1日后并網(wǎng)、且接入園區碳達峰平臺的儲能項目，對項目投資方按項目放電量補貼0.3元/kWh，補貼3年。

6.浙江龍港

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》

對于實(shí)際投運儲能項目，按照實(shí)際放電量給予儲能運營(yíng)主體0.8元/千瓦時(shí)的補貼。

7.浙江義烏

《推動(dòng)源網(wǎng)荷儲協(xié)調發(fā)展和加快區域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細則》

根據峰段實(shí)際放電量給予儲能運營(yíng)主體0.25元/kWh的補貼、補貼兩年，補貼資金以500萬(wàn)元為上限。

8.浙江溫州龍港

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》

對于實(shí)際投運儲能項目，按照實(shí)際放電量給予儲能運營(yíng)主體0.8元/kWh的補貼。

容量補貼

9.重慶銅梁區

《關(guān)于開(kāi)展2022年銅梁區光儲一體化示范項目申報工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》

1.投資額補貼：發(fā)電企業(yè)配建10%以上儲能的，參與電網(wǎng)調度的獨立儲能，按投 資額5%補貼，連續補4年;

2.放電補貼：規模大于2MWh且年利用小時(shí)數不低于600小時(shí)。連續 3 年給予項 目運營(yíng)主體0.5元/kWh的資金補貼，新建光伏設施的，再補貼0.5元/kWh，兩項補貼金額累計不超過(guò)1000萬(wàn)元。

3.容量補貼：按照儲能設施規模給予1.3元/Wh的一次性補貼，如果在建設儲能 設施的同時(shí)新建光伏設備，對于新建的光伏設備按照2.9元/W進(jìn)行一次性補貼。

10.重慶兩江新區

《重慶兩江新區支持新型儲能發(fā)展專(zhuān)項政策》

對在新區備案且建成投運的用戶(hù)側儲能、獨立儲能、分布式光儲、充換儲一體化等項目，儲能配置時(shí)長(cháng)不低于2小時(shí)的，按照儲能設施裝機規模給予200元/kWh容量補貼，單個(gè)項目補貼最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

11.廣東肇慶高新區

《肇慶高新區節約用電支持制造業(yè)發(fā)展補貼資金申報指南》

驗收合格并已投入使用的儲能、冰蓄冷項目，按150元/kW的裝機容量補貼金額，發(fā)放給制造業(yè)企業(yè)(場(chǎng)地提供方和項目建設方按7:3比例分配)，每個(gè)項目(企業(yè))補貼金額總和不超過(guò)100萬(wàn)元。

《肇慶高新區節約用電支持制造業(yè)發(fā)展補貼實(shí)施細則》

建設光伏、儲能、冰蓄冷項目自用的企業(yè)可申報相關(guān)補貼，建成使用后給予150元/kWh補貼，每個(gè)區內企業(yè)最高補貼100萬(wàn)元。

12.江蘇無(wú)錫高新區

《關(guān)于無(wú)錫高新區(新吳區) 關(guān)于節能降碳綠色發(fā)展的政策意見(jiàn)》

對實(shí)際投運的新建儲能項目，按照項目裝機容量給予使用單位一次性補貼0.1元/瓦，單個(gè)項目最高上限50萬(wàn)元。對以合同能源管理模式投資區外的新建儲能項目投資方按照項目裝機容量給予一次性補貼，補貼標準為0.05元/瓦，單個(gè)項目最高上限25萬(wàn)元。

13.四川成都

《成都市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于申報2022年生態(tài)文明建設儲能領(lǐng)域市級預算內基本建設投資項目的通知》

對入選的用戶(hù)側、電網(wǎng)側、電源側、虛擬電廠(chǎng)儲能項目，年利用小時(shí)數不低于600小時(shí)的，按照儲能設施規模給予每年230元/千瓦補貼，單個(gè)項目最高不超過(guò)100萬(wàn)元，補貼3年。

四川省成都市經(jīng)信局公開(kāi)征求《成都市能源結構調整十條政策措施》《成都市能源結構調整行動(dòng)方案(2021-2025年)》意見(jiàn)建議

積極推進(jìn)電源、電網(wǎng)、用戶(hù)側配套建設儲能示范建設，按儲能設施規模200元/千瓦給予補助。電池回收利用體系， 按電池容量給予20元/千瓦時(shí)補助。

14.浙江永康

《永康市整市屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案》

對非居民用戶(hù)側儲能項目(年利用小時(shí)數不低于 600 小時(shí))，按照儲能設施按 150 元、120 元、100 元每千瓦逐年退坡補貼。

15.浙江諸暨

《諸暨市整市推進(jìn)分布式光伏規?；_(kāi)發(fā)工作方案》

實(shí)施整市推進(jìn)分布式光伏規?；_(kāi)發(fā)四大工程，分布式光伏開(kāi)發(fā)的同時(shí)，按不低于光伏裝機容量10%的要求總體配套建設光伏儲能設施容量。市財政給予儲能設施投資單位一次性補貼200元/kWh，單個(gè)項目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

16.浙江嘉善

《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)展的若干意見(jiàn)》

對實(shí)施的光伏發(fā)電項目配建儲能系統并接受電網(wǎng)統籌調度的(經(jīng)審批備案且年利用小時(shí)數不低于600小時(shí))，額外實(shí)行一次性?xún)δ苋萘垦a助，2021年、2022年、2023年補助標準分別為200元、180元、170元/千瓦·年。

17.浙江金華婺城區

《關(guān)于加快推動(dòng)婺城區新型儲能發(fā)展的實(shí)施》

對于接受統一調度的調峰項目(年利用小時(shí)數不低于600小時(shí))給予容量補償，補償標準逐年退坡，補貼期暫定3年(按 200 元、180 元、170 元/千瓦·年退坡)，按照省級補償的標準享受省級補償。

投資補貼

18.浙江舟山普陀區

《舟山市普陀區清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金實(shí)施管理辦法》

對開(kāi)發(fā)建設新型儲能項目的企業(yè)，每建成投運1個(gè)新型儲能項目，補助資金30萬(wàn)元。

19.北京朝陽(yáng)區

《關(guān)于公開(kāi)征集朝陽(yáng)區2022年節能減碳項目的通知》

對儲能技術(shù)項目給予不超過(guò)總投資額20%的補助。

20.山西太原

《太原市招商引資支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施》

對新型儲能項目(化學(xué)、壓縮空氣等)給予補助，建成后，按投資額的2%補貼，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

2023年1月全國儲能政策梳理如下：

據統計，2023年1月份國家及地方共發(fā)布儲能相關(guān)政策56條！其中，國家出臺政策6條，地方出臺政策50條。根據儲能政策的具體指向，地方政策中，儲能補貼政策4條、新能源配儲政策3條、抽水蓄能政策1條、儲能參與電力市場(chǎng)化相關(guān)政策9條、儲能規劃布局的政策12條、充換電及新能源汽車(chē)相關(guān)政策12條、其他相關(guān)政策9條。